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江山农村“三资”管理风清气正
信息来源:衢州日报  发布时间: 2018-05-07 点击数:

“这笔修路工程款支付的相关工程预算表、支付明细表请提供一下,我们需要进一步检查。”近日,江山市纪委督查组在塘源口乡突击检查农村集体“三资”管理,督查组对照“农村集体‘三资’管理监督检查工作清单”逐条认真检查,还随机抽查了一个村,重点看误工工资等支出是否真实合规。

    农村集体“三资”(资金、资产、资源)管理,一直是农村群众普遍关心的热点问题,也是容易滋生腐败和不正之风的重点领域。2017年以来,江山市开出责任清单、问题清单、监督清单“三张清单”,构筑层层屏障,实现农村集体“三资”管理风清气正。

    谁来管农村集体“三资”?责任清单定到人。江山市下发党风廉政建设主体责任和监督责任清单,明确乡镇、街道党政主要领导是监管工作的“第一责任人”,分管领导做好定期督查等日常监管,乡镇(街道)纪(工)委、乡镇(街道)农村集体“三资”管理服务中心各司其职,构建起责任网格。哪个环节出问题,就问责哪个环节的责任人。去年以来,江山市各乡镇(街道)抽调精干力量和乡镇(街道)纪(工)委组成专项督查组,查找发现各村集体“三资”管理方面存在的问题,对34名村干部进行严肃问责。清湖街道建立退出机制,针对部分村报账员业务不精、不够担当、存在违规违纪问题等情况,解聘5名村报账员,其中党纪处分1人。

    农村集体“三资”管什么?问题清单找到点。“双合丰村支付公墓停车点征用土地165.3平方米费用,计7438.5元,无征地明细附件,退回,补办手续。”日前,张村乡农村集体“三资”管理服务中心主任徐根树在发票审核中,退回双合丰村的一笔费用支付发票。哪些发票不能支付,哪些行为不准有,徐根树心里有着“八不准”,一清二楚。江山市纪委梳理制作《农村集体资金管理存在问题汇总表》,制订农村集体资金管理“八不准”规定,列举出负面清单,划出监管底线,发放给农经干部、村监会主任和村报账员。

    农村集体“三资”怎么管?监督清单管到面。农村集体“三资”管理工作涉及面广、情况复杂,为提高监督针对性、精准性,江山专门制定监督清单,列出十大方面监督重点,涵盖制度贯彻执行、财务公开、审核把关等全过程各个关键环节,便于各级纪检监察组织对照清单开展监督执纪。江山市农村基层作风巡查中发现贺村镇、坛石镇多名村干部挥霍浪费集体资金问题,对13名村干部严肃处理,其中6人受到党内严重警告处分,并退出违纪所得,违纪行为全市范围通报曝光,形成强有力震慑。

    据不完全统计,自“三张清单”制度实施以来,江山市各乡镇(街道)共审核退回不符合规定票据751张,拒付不合理开支259笔合计43.76万元,查处农村集体“三资”管理领域不正之风45起,问责83人,挽回村集体经济损失115.8万元。