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工作职责
信息来源:市农业局  发布时间: 2017-04-25 点击数:
   根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发〈衢州市人民政府机构改革方案〉的通知》(浙委办〔2010〕114号),设立衢州市农业局。市农业局是主管农业和农村经济发展的市政府工作部门。
      一、职责调整
    (一)取消的职责。
   取消已由国务院、省政府、市政府公布取消的行政审批事项和省政府、市政府规定应当交由县(市、区)政府主管部门具体实施的事项。
    (二)加强的职责。
    1.加强农产品和农业生产资料的质量安全监管,提高农产品质量安全水平,加强农产品品牌工作。
    2.加强“菜篮子”工程建设,促进蔬菜产业健康发展。
    3.加强农产品加工流通工作。
    4.加强农产品产需调节,引导农业产业结构调整,促进农产品有效供给和总量平衡、结构合理。
    5.加强对生态农业、循环农业、农业生物质产业和休闲观光农业的指导服务和监督管理,促进农业资源合理配置和农业可持续发展。
     二、主要职责
   (一)拟订种植业、畜牧业、农业机械化、农场等农业各产业(以下简称农业)和农村经济发展战略、中长期发展规划,拟订农业开发规划,经批准后组织实施;参与涉农的财税、价格、金融保险、进出口等政策制定工作。
   (二)负责完善农村经营管理体制;指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理;指导监督减轻农民负担工作,指导农村集体资产和财务管理;指导扶持农业社会化服务体系、农村经济合作组织、农民专业合作社和农产品行业协会的建设与发展。
   (三)指导粮油、畜禽产品、蔬菜、水果等主要农产品生产,指导协调农业生产的安全监督管理工作,组织落实促进农产品生产发展的相关政策措施,指导农业产业结构调整、农业资源配置和农产品品质的改善;提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议,经批准后与有关部门共同制定实施方案并组织实施;指导国有农场建设管理工作;参与农业综合开发和新农村建设工作。
   (四)拟订农业产业化发展规划与政策,经批准后组织实施;拟订全市“菜篮子”有关政策,指导农产品加工、流通和营销管理工作,会同有关部门指导农产品流通体制改革;拟订大宗农产品市场体系建设与发展规划,指导高效生态农业、设施农业、休闲观光农业和外向型农业的发展,组织指导农业国际、国内展示展销活动,培育、保护和发展农产品品牌;组织开展农业贸易促进和国际间农业经济、技术交流与合作。
   (五)负责农产品生产环节的质量安全;组织开展农产品质量安全监督检查;组织实施农产品质量安全监测;拟订并实施农产品质量安全发展规划,制定农业产业生产技术规范并组织实施;会同有关部门指导农业标准化、规模化生产;指导农业检验检测体系建设;依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理,划定农产品禁止生产区域。
   (六)负责农业行政执法、农业法制监督和农业法规宣传工作;指导农业行政执法体系和农资信用体系建设;依法开展农作物种子种苗(含食用菌菌种)、种畜禽、蚕种、农药、兽药、农机等许可事项的审核、审批及监督管理;负责动植物检疫、农业转基因生物标识的监督管理;开展兽医医疗器械和有关肥料的监督管理;依法组织查处农业违法行为,指导、协调农业生产事故(纠纷)处理工作;指导实施农业机械化发展和农机安全监理。
   (七)负责农业信息工作,监测分析农业和农村经济运行,开展相关农业统计工作;发布农业和农村经济信息,指导农业信息体系建设和信息服务工作;指导农业教育和农业职业技能开发工作,参与实施农村实用人才和农村劳动力转移就业培训工作,会同有关主管部门实施农业专业技术资格评审和从业资格管理。
    (八)负责农作物病虫害防治和动植物疫病防控;会同有关部门制定动植物防疫检疫政策并指导实施,指导动植物防疫和检疫体系建设;组织对动植物疫情疫病的监测和扑灭,组织、监督动植物防疫检疫以及动物卫生监督执法工作;组织兽医医政、兽药药政药检工作;负责农业外来有害生物治理和外来物种管理工作;指导农业防灾救灾工作,组织种子等救灾物资储备和调拨。
   (九)负责指导农业技术推广体系建设;实施科教兴农战略;负责农业科技成果管理,做好农科教协作有关工作;会同有关部门组织农业产业技术体系建设,组织实施农业科技成果转化和技术推广;负责农作物品种管理、农业植物新品种保护和农业转基因生物安全监督管理。
   (十)参与组织农业资源区划、区域开发计划工作,参与拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施,依法管理耕地质量;指导农用地、农业生物物种资源的保护管理工作;参与基本农田和标准农田保护工作,参与小型农田基本建设、土地整治、中低产田改造及“四荒地”的开发利用工作;运用工程设施、农艺、农机、生物等措施发展节水农业。
   (十一)拟订农业生态建设规划,指导农业“两区”(现代农业园区、粮食生产功能区)建设、生态农业、循环农业和农业可持续发展工作;指导农村可再生能源综合开发与利用,指导农业面源污染治理、农业废弃物资源化综合利用,指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排有关工作。
   (十二)严格执行党风廉政建设责任制,全面贯彻落实上级党委、政府及纪检监察组织对反腐倡廉建设工作的决策和部署,负责本单位职责范围内的党风廉政建设工作及惩治和预防腐败体系建设工作。
   (十三)承办市政府交办的其他事项。
    三、内设机构
    根据上述职责,市农业局设6个职能处室:
   (一)办公室。协调机关政务工作;负责综合会议组织、文秘、政务信息、新闻宣传、机要、保密、信访、档案、财务、对外联络等工作;组织有关综合性材料、文件的起草;制定局机关内部规章制度并组织实施;负责局机关基建、房产、安全等事务工作;组织拟订全市农业发展政策,参与提出有关农业支持保护政策建议;提出主要农产品及重要农业生产资料的进出口和有关农业的信贷、税收及财政补贴政策的建议;牵头协调重大突发事件应急管理。
   (二)人事科教处。负责局机关和下属单位的机构编制、组织人事、劳动工资、培训教育、国外智力引进及离退休人员服务管理等工作;参与全市农业人才队伍建设;负责全市农业专业技术职务评审;协助有关部门开展农业行业特有工种职业技能开发和农民技术职称评定工作;负责农业科技、农民培训、农技推广体系建设的指导和管理;拟定农业科技、教育培训、技术推广发展规划及有关政策;指导农业生物质产业发展和农业面源污染治理有关工作;指导农业生态环境保护和农村可再生能源综合开发利用工作;负责农业植物新品种保护、农业野生植物保护和农业转基因生物安全管理监督;指导有关学会、协会工作。
   (三)政策法规处。负责规范性文件审核、法制宣传教育,农业行政复议、听证、应诉、理赔和错案责任追究等工作;调查、处理有关行政审批的各类投诉、举报;指导农业行政执法体系建设,负责农业行政执法和农业法制监督;负责农村土地承包纠纷仲裁管理。
   (四)产业信息处(挂农产品加工流通处牌子)。负责农业产业发展的综合协调工作;拟订全市农业产业化和农产品市场体系建设规划并组织实施;研究提出扶持农业产业化经营政策措施并组织实施;指导农业产业化经营服务体系和市场体系建设;指导全市高效生态农业、农业适度规模经营、设施农业、外向型农业、休闲观光农业和农产品加工与流通工作;提出农产品的流通及价格政策建议;指导全市农产品展示展销工作;负责农产品品牌的培育、保护和发展;参与全市政策性农业保险工作;统筹全市农业“两区”(现代农业园区、粮食生产功能区)建设与管理工作;负责全市农业信息体系建设,指导开展农业信息服务工作;组织农业统计及产品价格、成本、农情调查,预测并发布农产品供求情况等经济信息;负责农业外资、外经工作。
   (五)经营管理处(挂市农民负担监督管理办公室牌子)。负责稳定和完善农村基本经营制度,调节农村经济利益关系;参与提出农业和农村经济发展、深化农村经济体制改革的建议,拟订有关农业和农村经济行政管理的政策草案;负责村经济合作社的业务指导、服务和监督工作;负责管理农村集体土地承包和土地承包经营权流转;负责农民负担监督管理工作;参与全市政策性农业保险工作;负责农村集体资金、资产、资源管理,指导、监督农村集体经济组织的财务会计、审计工作;负责农民专业合作社发展的管理指导和服务;负责农业社会化服务体系建设的指导;指导国有农场建设管理工作;承担市农民负担监督管理办公室的具体工作。
   (六)农产品质量安全监管处。负责农产品质量安全监管体系建设;负责拟订农业产业的技术标准并组织实施;负责农产品生产环节的质量安全监督管理;组织实施农产品质量安全监测;指导农产品检验检测体系建设,组织实施符合安全标准的农产品认证和监督管理;负责农产品产地环境监测和农产品禁止生产区域划定工作;牵头组织农产品质量安全重大事故的调查及突发事件的应对工作;牵头协调农业行业安全生产工作。
    四、人员编制
    市农业局行政编制15名(含纪检监察编制2名),其中:局长1名,副局长2名;科级领导职数8名(含市人民政府蔬菜办公室主任1名)。后勤服务人员编制3名。
    纪检、监察机构和机关党的工作机构设置和领导配备按有关文件规定执行。
    五、其他事项
   (一)市人民政府蔬菜办公室设在市农业局,其编制、职数由市农业局内部调剂。
    主要职责:贯彻执行国务院和省政府的有关规定,围绕“菜篮子”工程建设,做好指导、协调、服务和管理;负责蔬菜产业和基地发展规划、蔬菜基地保护、蔬菜扶持政策的制订和实施;负责蔬菜新品种、新技术的推广应用;指导协调蔬菜产业化经营;负责蔬菜产品质量生产安全管理。
   (二)设立行政审批服务处,派驻市行政服务中心,编制、职数局机关内部调剂。行政审批服务处负责局行政审批工作,局其他内设机构不再承担具体行政审批事项,配合做好行政审批工作。
   (三)“瘦肉精”监管工作的职责分工。市农业局牵头负责“瘦肉精”监管工作,可在生猪养殖、收购、贩运、定点屠宰环节实施对“瘦肉精”的检验、认定和查处;负责生猪收购、贩运环节质量安全的监督管理,可按照有关规定组织开展对生猪收购贩运企业(合作社、经纪人)资质许可的实施工作,对销售和运输过程中的生猪进行质量安全监督检查。市卫生局依法负责宣传贯彻与生猪、猪肉质量相关的食品安全地方标准并发布相关食品安全信息。市工商局负责猪肉流通环节监管,查处和打击经营含“瘦肉精”等不合格猪肉的行为。市食品药品监管局负责餐饮服务环节的索证索票等检查工作,加大对盐酸克伦特罗等可作为“瘦肉精”原料的人用药品流通的监管力度。市商务局负责加强生猪屠宰的行业管理和对屠宰活动的监督管理,督促屠宰企业落实质量安全管理的相关制度。市质监局负责以猪肉作为原料的食品生产加工环节质量安全监管,督促企业落实质量安全主体责任。市农业局负责牵头,各相关部门按照职责分工,加强协调配合,形成合力,强化对生猪养殖、收购、贩运、屠宰、集贸市场销售及餐饮服务等关键环节的监督管理,共同做好“瘦肉精”的监管工作。
   (四)各内设职能处室和派出(驻)机构要加强廉政风险防控机制建设,严格执行党风廉政建设责任制,认真贯彻落实上级党组织及本单位党风廉政建设的部署安排,负责职责范围内的党风廉政建设工作及惩治和预防腐败体系建设工作。
   (五)所属事业单位的设置、职责和编制事宜另行规定。
    六、附则
    本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。