当前位置:首页 > 政务公开 > 法规宣传 > 政策解读
关于《衢州市美丽田园建设实施方案》及《2018年度衢州市美丽田园建设工作考核办法》的起草说明
来源:市农业局  作者:市农业局  发布时间: 2018-08-08 点击数:

关于《衢州市美丽田园建设实施方案》及《2018年度衢州市美丽田园建设工作考核办法》的起草说明

衢州市农业局

201876

 

现将《衢州市美丽田园建设实施方案》及《2018年度衢州市美丽田园建设工作考核办法》的起草说明如下:

一、背景和起草过程

一是贯彻市委全会精神,建设美丽大花园的内在要求。市委确立了“1433”战略体系,提出了“活力新衢州、美丽大花园”的战略目标,把美丽大花园建设作为引领衢州发展的新引擎。美丽大花园建设是一个整体,包括“国家公园+美丽城市+美丽乡村+美丽田园”四个环节,美丽田园是其中重要的一环,也是面积最大、主体最多、类型最杂的一个空间形态,涉及全市200多万农民、200多万亩田地,可心说,美丽田园建设是我市美丽大花园建设的底色。

二是实施乡村振兴战略,同步推进美丽建设的迫切要求。乡村振兴是一个系统工程,要实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,必须统筹推进美丽田园、美丽乡村建设,实现全域景区化。相对于美丽乡村建设,我市美丽田园建设相对滞后,还有不少的失管桔园和弃耕农田,据初步统计全市有失管桔园面积5万多亩、弃耕农田面积4万多亩,亟需引起高度重视,开展集中整治,着力改善田园环境、完善田园功能、提升田园形象,有利于推进农业绿色可持续发展。

三是加快农业供给侧结构性改革,打造绿色发展升级版的必然要求。农业供给侧结构性改革要求农业从数量型发展、粗放型发展转变到高质量发展、高水平发展上来,加快培育美丽经济,打造农业绿色发展升级版。美丽田园建设适应了新时代现代生态农业发展的要求,为现代生态农业新平台的打造、新业态的创建、新经济的壮大提供了空间,有利于形成产业集聚效应、资源叠加效应、品牌放大效应,为以绿色发展为特征的现代生态农业发展提供强大动能。

二、《衢州市美丽田园建设实施方案》及《2018年度衢州市美丽田园建设工作考核办法》的主要内容

(一)《衢州市美丽田园建设实施方案》共分个部分:目标要求基本原则、工作任务、时间安排、保障措施。主要内容是:

1目标要求。紧扣市委“1433”发展战略体系,围绕实施农业振兴“1158”工程,全面开展美丽田园建设“123”攻坚行动,力争通过3年努力,全市建立美丽田园长效管控机制,实现失管田园基本消除和田园垃圾基本清除“两个基本”,全面建成12条美丽农业经济带、100个美丽新田园、培育1000名美丽新农人“三个一”工程,为美丽大花园建设增添亮丽底色,更好满足城乡居民美好生活需求和带动农民持续增收。

2、基本原则。一是坚持规划引领;二是坚持突出重点;三是坚持适度规模;四是坚持产业融合;五是坚持统筹推进。

3、工作任务。一是制定实施方案;二是狠抓田园洁化;三是狠抓失管田园整治;四是开展美丽田园建设;五是建立长效管控机制

4、时间安排。分三段安排2018年5—6月是调查部署阶段;2018年7月-12月是集中攻坚阶段;2019年1月-2020年12月是深化提升阶段。

5、保障措施。共分加强组织领导、明确落实职责、加强政策扶持、加强督查考核、加强宣传引导五个个方面。

(二)2018年度衢州市美丽田园建设工作考核办法》共分四个部分:考核对象、考核内容、考核程序、其它。主要内容是:

1、考核对象。为各县(市、区)人民政府

2、考核内容。 主要包括组织领导15分、整治任务30—50分、项目推进20—40分、机制建设15分)四个方面情况,基本分100分。考核还设加扣分项加扣分10分封顶。

3、考核程序。分三个阶段,自查自评、现场考核、综合评定。

4、其它。将美丽田园建设工作考核结果纳入对县(市、区)年度综合目标考核内容和百个乡镇争先考核内容。

三、前期意见征求情况

6月1日起,市农业局向市级有关部门及各县(市、区)征求《衢州市美丽田园建设实施方案(征求意见稿)》及《2018年度衢州市美丽田园建设工作考核办法(征求意见稿)》的意见,市级有关单位和县(市、区)高度重视,提出了宝贵的意见建议。6月13日,吕跃龙副市长主持召开全市美丽田园建设暨农村承包地确权颁证工作推进会,全面启动全市美丽田园建设工作,会后各地进一步修改完善了重点整治任务清单和重点项目两张清单。6月29日,通过市法制

办的审查。

现将《衢州市美丽田园建设实施方案(送审稿)》及《2018年度衢州市美丽田园建设工作考核办法(送审稿)》报市政府,请审定,并按程序行文。