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《关于开展农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点工作的通知》解读
信息来源:浙江农业信息网  点击数:

浙江省农业厅、浙江省财政厅、民航浙江省监督管理局《关于开展农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点工作的通知的通知》(浙农计发〔201735号)(以下简称《通知》)已于近日印发,现解读如下。

    一、政策背景

发挥农机购置补贴政策的引导作用,促进植保无人飞机规范应用,是解决地面机械和有人驾驶农用飞机在复杂环境下病虫害防控作业难题的有益实践。2017922日,农业部办公厅、财政部办公厅、中国民用航空局综合司印发《关于开展农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点工作的通知》(农办发201710,将我省作为农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点省,要求“发挥农机购置补贴政策的引导作用,促进植保无人飞机规范应用,...探索建立购置补贴的路径和方式,完善分类分档办法、补贴额测算因素的选取方式与确定标准,创新补贴资金兑付方式”。

根据上述背景,特制定本通知。

二、主要内容

(一)试点产品及生产企业条件根据三部门通知文件规定要求,结合本省实际,进一步细化完善试点产品及生产企业条件,确保试点产品技术先进、质量可靠、安全可控。其中:试点产品须获得省级以上产品定型鉴定报告(包括基本配置和主要性能技术指标等)、省级以上有资质的检验检测或鉴定机构出具的检测合格报告或鉴定证书,同时须符合空机重量、起飞全重、载药量、飞行速度、飞行高度、药箱、操作秘钥、飞控芯片、电子围栏、作业系统、防护等级、避障功能、电池数量、满载悬停时间等技术指标要求

试点企业须满足建立有智能化管控平台且该平台已直接或间接接入中国民用航空局无人机云交换系统,拥有健全的植保无人飞机操作人员培训考核体系,通过ISO9001质量管理体系认证,在浙江省境内设立售后服务中心等要求。

(二)补贴对象。补贴对象要求为从事植保作业的农业生产经营组织,有相对健全的植保无人飞机运营管理制度体系,对个人购置植保无人飞机暂不予补贴。为兼顾适用性和经济性,要求补贴对象拥有经试点产品生产企业或专业机构培训合格的操作人员,同时考虑本年度植保无人机作业已临近尾声,对作业量要求不宜过高,因此申报补贴前应完成至少100亩的植保作业量。对申报补贴的产品已按要求完成实名登记或国籍登记。

(三)补贴标准。明确试点产品采取定额补贴的方式,按照单旋翼3万元/台、多旋翼2万元/台的标准进行补贴。

(四)补贴操作。由于我省农机购置补贴操作程序业已成熟,从实践来看也取得了良好的成效,因此明确植保无人飞机试点产品归档申报、补贴申请流程参照现行农机购置补贴政策实施办法,实行“自主购机、敞开补贴、先买后办、县级结算、直补到卡”的操作方式。为做好与农机购置补贴、新产品补贴试点等工作衔接,要求20181月底前完成补贴申请,在20182月底前完成补贴资金结算工作。

(五)责任义务。对补贴对象、县级农机化主管部门、财政部门、试点产品生产企业的责任义务提出具体要求,明确试点产品产销企业违法违规引起的纠纷和经济损失,由其自行承担。补贴对象违反补贴政策实施、国家空中交通管制、通用航空飞行有关规定等方面所引起的后果,由其自行承担。

(六)相关要求。要求各地抓好组织推进和宣传引导工作,将植保无人飞机试点纳入县级农机购置补贴信息公开专栏,适时组织抽查和用户回访,对生产企业违反相关规定及自身承诺的,可先行暂停该产品在当地的补贴资格,建立绩效评估制度,当年度政策实施结束后,及时总结评估政策实施情况,形成绩效报告报省农机局。

三、实施时间

本文件自公布之日起施行。

四、解读机关及解读人

解读机关:省农业厅计财处、省农机局;解读人:王刚辉、马梁,联系电话:0571-86757983